Громадська рада

Активна громадськість - запорука розвитку

ЩО ТАКЕ ГРОМАДСЬКА РАДА?

Громадська рада — це тимчасовий колективний консультативно-дорадчий орган, який створюється для налагодження постійного діалогу між місцевою владою та жителями громади і залучення громадськості до формування та реалізації місцевої політики.

НАВІЩО ГРОМАДСЬКА РАДА ГРОМАДІ?

Громадська рада допомагає громаді та місцевій владі:

• залучати жителів до прийняття важливих для громади рішень;
• враховувати громадську думку при підготовці рішень місцевих рад та їх виконавчих органів;
• підвищувати відкритість і прозорість роботи органів місцевого самоврядування;
• зменшувати ризики конфліктів між владою і громадою;
• формувати спільну відповідальність за розвиток громади.

ЯКІ ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ?

Громадська рада:

• сприяє реалізації конституційного права жителів громади на участь в управлінні місцевими справами;
• бере участь у формуванні та реалізації місцевої політики;
• ініціює та бере участь у консультаціях з громадськістю;
• здійснює громадський моніторинг діяльності органів місцевого самоврядування;
• готує експертні пропозиції, висновки та аналітичні матеріали з питань місцевого розвитку.

ЩО РОБИТЬ ГРОМАДСЬКА РАДА НА ПРАКТИЦІ?

Громадська рада може:

• аналізувати проєкти рішень місцевої ради та виконкому;
• надавати пропозиції щодо місцевих програм, бюджету, стратегій розвитку;
• брати участь в обговоренні містобудівних, соціальних, освітніх, культурних та інших рішень;
• проводити громадські обговорення, круглі столи, консультації;
• збирати та узагальнювати пропозиції жителів громади.

Пропозиції громадської ради обов’язкові для розгляду органами місцевого самоврядування, але мають рекомендаційний характер.

ХТО ІНІЦІЮЄ СТВОРЕННЯ?

Громадські ради можуть утворюватися:

• за ініціативою органу влади;
• за ініціативою громадськості;
• за спільною домовленістю влади та громадських організацій.

ХТО МОЖЕ БУТИ ЧЛЕНОМ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ?

До складу громадської ради при ОМС можуть входити представники інститутів громадянського суспільства, які працюють на території громади, зокрема:

• громадські та благодійні організації;
• професійні, творчі, молодіжні, ветеранські спілки;
• організації роботодавців, бізнес-об’єднання;
• ініціативні групи та медіа.

Основні вимоги:

• організація офіційно зареєстрована;
• діяльність у громаді триває не менше 6 місяців;
• від однієї організації — один представник.

Не можуть бути членами громадської ради:

• депутати місцевих рад;
• посадові особи органів місцевого самоврядування;
• посадові особи органів державної влади.

ЯК ФОРМУЄТЬСЯ ГРОМАДСЬКА РАДА?

1. ПІДГОТОВКА: створення ініціативної групи (представники органу влади + представники громадськості); оприлюднення складу ініціативної групи на офіційному вебсайті; повідомлення про формування нової громадської ради.
2. ПРИЙОМ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ УЧАСТІ В УСТАНОВЧИХ ЗБОРАХ.
3. ПРОВЕДЕННЯ УСТАНОВЧИХ ЗБОРІВ/ЕЛЕКТРОННОГО ГОЛОСУВАННЯ
4. ЗАТВЕРДЖЕННЯ СКЛАДУ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ: склад затверджується органом влади та оприлюднюється на офіційному вебсайті.

ЯК ПРАЦЮЄ ГРОМАДСЬКА РАДА?

Основна форма роботи — відкриті засідання. 

ЯКИМИ ЗАКОНАМИ РЕГУЛЮЄТЬСЯ?

1. Конституція України.
2. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». 
3. Постанова Кабінету Міністрів України № 996 від 3 листопада 2010 р. «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».

Громадська рада при органах місцевого самоврядування — це реальний інструмент впливу жителів на місцеві рішення.

Вона допомагає владі чути громаду, а громаді — брати участь у розвитку свого міста, села чи селища не через конфлікти, а через партнерство і діалог.

Консультативно-дорадчі органи