27 вересня в приміщення Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи « Центр пробації» у Рівненській області був запрошений головний юрист сектору ( Гощанського бюро правової допомоги) Вадим Гупалюк, який задля підвищення рівня правової обізнаності суб’єктів пробації засуджених до покарань не пов’язаних з позбавленням волі, які перебувають на обліку в  секторі,  провів інформаційну лекцію.

Під час лекції головний юрист  бюро роз’яснив суб’єктам пробації такі важливі питання, як відновлення втрачених документів, що посвідчують особу; встановлення факту, що має юридичне значення, а також,  які права має особа під час затримання працівниками правоохоронних органів. Питання, що обговорювалися є важливими і необхідними для формування правослухняної поведінки суб`єктів пробації.

По завершенню заходу головний юрист  бюро відповів на запитання учасників   лекції, а також роздав присутнім інформаційні буклети про правову допомогу.

Відкритість, прозорість і публічність є основними принципами роботи Гощанської селищної ради. Вони є підґрунтям демократії, взаємодії мешканців громади з місцевою владою, їх впливом на рішення щодо суспільно-важливих питань, а також безперешкодним доступом до об’єктивної і достовірної інформації.

Сьогодні ми розпочинаємо серію публікації, в яких розкажемо про місцевий бюджет, його наповнення й розподіл, законодавчий алгоритм формування заробітної плати працівників Гощанської селищної ради. І розпочнемо саме із заробітної плати.

Отож, заробітна плата працівників органів місцевого самоврядування включає гарантовані законодавством України виплати. Це посадовий оклад; надбавки; доплати; премії; матеріальні допомоги (на оздоровлення під час відпустки і на вирішення соціально-побутових питань).

Закон також передбачає інші види заохочення для працівників органів місцевого самоврядування. Це надбавка за ранг, за вислугу років (від 15 до 40%), надбавку до зарплати (до 50%) та премії (від 10%).

Згідно вимог чинного законодавства загальна сума посадового окладу кожного працівника затверджена штатним розписом Гощанської селищної ради, а сумарний фонд заробітної плати формується за рахунок коштів місцевого бюджету.

Нагадуємо, загальна сума заробітної плати – це гарантована державою виплата, з якої утримується 1,5% військового збору та 18% - податку з доходів фізичних осіб (ПДФО).

Варто також зауважити, що сума заробітної плати щомісяця може бути різною. Адже, якщо ранг присвоюється під час призначення на посаду (від 15-го до 7-го), то вислуга років – питання індивідуальне. Відповідно до стажу роботи доплата встановлюється в обсязі від 5 до 40%. Доплата за понад 5 років роботи становить 15%, 10 років – 20%, 15 років – 25%, понад 20 років – 30%, понад 25 років – 40%. 

Те саме стосується премій та надбавки, відсоток яких залежить від об’єму виконання робіт і може різнитись щомісяця, або ж загалом не надаватись. Як у випадку із селищним головою, який особисто відмовився від премії ще в березні цього року.

Не заглиблюючись у специфіку бюджетотворення (адже це тема кількох наступних публікацій), сьогодні пропонуємо ознайомитись безпосередньо з офіційними окладами керівного складу Гощанської селищної ради.

Україна вже сьомий місяць потерпає від російської агресії. Тож наразі про збільшення рівня зарплат в органах місцевого самоврядування не йдеться. Мова може йти лише про оптимізацію функціоналу. Війна триває і всі можливі як фінансові, так і матеріальні ресурси спрямовуються на підтримку Збройних сил України, боротьбу за нашу незалежність і вільну від окупантів Україну.

На сьогоднішній день в Гощанській селищній раді є вакансії посад, заяви на які може подати кожен, хто відповідає професійним критеріям. Поповнення команди новими особистостями, які допоможуть дивитись нам на світ і навіть на самих себе свіжим поглядом – вітається!

Сумлінно виконуючи свою роботу, кожен із нас наближає перемогу! Спільними зусиллями здолаємо ворога, відбудуємо країну та її економічний потенціал. Усе буде Україна!

У Гощанській громаді відбувся черговий, можна сказати, традиційний благодійний ярмарок «Об’єднуємось заради перемоги». Цього разу ярмаркували й збирали кошти на потреби Збройний сил України в селі Пустомити. Погода внесла свої корективи, тож ярмарок проходив безпосередньо в приміщенні місцевого Будинку культури.

Господарі ярмарку, а це староста Світлана Герасимчук, працівники школи, бібліотеки й закладу культури з особливою увагою підійшли до наповнення програми заходу. А розпочався він із молебню за перемогу, який провів отець Микола.
Присутні на ярмарку могли придбати унікальні речі ручної роботи, патріотичні сувеніри в стилі хенд-мейд, картини авторства художниць Меланії Довгалець, Ольги Мосійчук, вироби гуртка декоративно-прикладного мистецтва, який працює на базі благодійної організації «Наша оселя» під керівництвом пані Світлани, дитячі вишиванки.
Вражав асортимент смаколиків, кондитерських виробів та напоїв, кількість меду. А основою стравою ярмарку був куліш, який приготували вчителі Василь Ярощук, Петро Пилипей і Володимир Стасюк.
Своїми кулінарними шедеврами (тортами) пригощали Анюта Бокій, Олександр Захарчук, Людмила Гнатко, Інна Лутчина.
Музичним доповненням ярмарку стали виступи аматорських колективів і дитячих танцювальних колективів із Пустомит, Вовкошева, Малинівки, Тучина, Гощі, Річиці, Малятина, Матіївки, Садового, а також вокальні виступи у виконанні Валентини Сенюх, сім’ї Жолобчуків.
Поціновувачі малюнків на тілі мали можливість зробити тату хною.
Вагомий вклад в організацію та проведення ярмарку зробили сім’ї Миколи і Валентини Хролець, Володимира та Наталії Жолобчуків, представники церкви ХВЄ.
Загалом під час ярмарку було зібрано 41 тис. грн. Знову ж таки традиційно, кошти будуть передані на потреби ЗСУ.
Щиро дякуємо всім, хто організував захід і взяв у ньому участь. Разом ми все зможемо і здолаємо ворога. Разом ми – сила!
Слава Україні!

 В умовах військового стану змінилося все, в тому числі і функціонування бізнесу у містах, особливо тих які знаходяться в зоні бойових дій. Бізнес релокує або ще шукає відповіді на те, як розпочати цей процес. Органи місцевої влади, які приймають релокований бізнес також стикаються з цим процесом вперше та потребують додаткової підтримки. В рамках Програми покращення індексу конкурентоспроможності міст відбулося засідання Міжміської робочої групи, що проводиться за підтримки Програма USAID «Конкурентоспроможна економіка України» на тему релокації бізнесу по Україні. Щоб мати достатньо інформації для прийняття рішення для релокації або як це правильно організувати на місцях, експертами ГО Електронна республіка було розроблено методичні матеріали алгоритму дій при релокуванні бізнесу з якими ви можете ознайомитися нижче. 

Методичні матеріали

Доволі часто людям абсолютно незрозуміло, кому належить дорога, а отже, кому скаржитися на її незадовільний стан. Спробуємо розібратися.

Загалом існують чотири види автомобільних доріг: загального користування, вулиці та дороги міст і сіл, відомчі дороги та автомобільні дороги на приватних територіях. Одразу зазначу, що доріг двох останніх видів у межах Гощанської громади немає.

Дороги загального користування - складова єдиної транспортної системи України. Вони поділяються на дороги державного значення, управління якими здійснює Укравтодор, і місцевого значення, на які поширюється компетенція ОДА.

До складу дорожньої інфраструктури Гощанської громади входять

26,3 км дороги міжнародного значення (відтинок траси Київ-Чоп), 24,4 км – регіонального й міжрайонного сполучення (Рівне-Тучин-Гоща) та 157,6 км, або 18 доріг обласного підпорядкування.

Решта 278,857 км, або 344 одиниці, – це вулиці та дороги комунальної власності, за стан яких безпосередньо відповідає Гощанська селищна рада. Якщо об’єднати протяжність доріг комунального значення в одну, то матимемо відрізок шляху від Гощі до Києва.

Через обмеженість фінансових ресурсів на територіях колишніх сільських рад здебільшого проводився поточний ремонт окремих ділянок комунальних доріг. З огляду на це експлуатаційні характеристики більшості з них не відповідали вимогам нормативних документів якості покриття. Ямковий ремонт, грейдерування та підсипання гравійно-щебеневої суміші не давали довготривалого ефекту, що постійно потребувало повторних робіт. Саме в такому незадовільному стані комунальні дороги колишніх сільських рад Гощанського району перейшли 2019 року в підпорядкування об’єднаній Гощанській селищній раді. Щоправда, на капітальний ремонт окремих із них була виготовлена документація і отримано експертний висновок. Це зокрема дороги Матіївка-Мичів-Мощони-Воронів-Воскодави, Чудниця-Витків-Андрусіїв, Русивель-Майків-Жаврів-Бочаниця. Експертний висновок має й документація на капітальний ремонт покриття на вул. Незалежності в Гощі.

Загальна вартість робіт станом на 2019 рік становила 126 млн 771 тис. 553 грн. І це в той час, коли вартість поточного середнього ремонту одного кілометра дороги в Україні становила майже 6 млн грн, а капітального – понад 20 млн грн. Зважаючи на значне здорожчання вартості матеріалів і робіт упродовж наступних трьох років, виготовлена 2019 року кошторисна документація потребує суттєвого коригування й збільшення фінансування в кілька разів.

Якщо 2019 року сільські ради, на жаль, не мали достатньо фінансів для проведення робіт, то чи можна це зробити за гроші Гощанської селищної ради, бюджетні кошти якої нині максимально спрямовуються на забезпечення соціальних потреб мешканців громади, вимушено переміщених осіб і, зрозуміло, Збройні сили України? 

Водночас суттєву нішу бюджетних видатків займає фінансування закладів бюджетної сфери. Найбільшу – галузі освіти, утримання дошкільних і позашкільних закладів якої покладено безпосередньо на місцеве самоврядування.

Попри це у розпал літа Президент України Володимир Зеленський заявив, що ремонт транспортної інфраструктури не можна зупиняти навіть в умовах воєнного стану. Він зазначив, що «сьогодні інфраструктура стає галуззю не комфорту, а необхідності та обороноздатності держави». Відтак були внесені певні зміни і в постанову Кабінету Міністрів України, яка на період воєнного стану в Україні зняла обмеження на капітальні видатки та дозволила використання бюджетних коштів на капітальний і поточний середній ремонти автомобільних доріг загального користування державного значення згідно із затвердженим переліком об’єктів.

Водночас перелік робіт, запланованих Гощанською селищною радою, зокрема першочерговий ремонт (аварійні, відновні роботи та експлуатаційне утримання) вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах, затверджує Рівненська обласна військова адміністрація. Це передбачає Постанова Кабінету Міністрів України № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» від 09.06.2021 року зі змінами та доповненнями.

- Згідно з наданим Гощанською селищною радою переліком цьогоріч у РОВА було погоджено поточний дрібний ремонт і експлуатаційне утримання 11 вулиць на території громади, - каже Гощанський селищний голова Микола Панчук. - Це вулиці Незалежності, Шевченка, Застав’я, Павлова, Наливайка, Соборна, Староєврейська в Гощі, В. Клімчука в Бочаниці, Шкільна - у Дроздові та Хабарська - у Симонові. Станом на сьогодні ремонт не відбувся лише на вулиці Незалежності та Староєврейській. Решта вулиць із цього переліку відремонтовані.

До слова кажучи, алгоритм проведення ремонтних робіт в умовах воєнного часу також має свої особливості і регламентуються правилами проведення спрощених закупівель або відкритих торгів. Яка між ними різниця? Спрощену закупівлю товарів чи послуг можна проводити, якщо їхня вартість становить від 50 до 200 тис. грн. Власне, саме ці умови дали можливість виконати поточний дрібний ремонт та провести експлуатаційне утримання вищезгаданих вулиць. У результаті спрощених закупівель щодо кожного з об’єктів, де очікувана вартість послуг становила по 195 000 грн, а загальна - 585 000 грн, удалось зекономити 13 668 грн.

Якщо ж вартість робіт становить понад 1 млн грн, тоді застосовуються умови відкритих торгів - основної і найчастіше вживана процедура закупівель.

У Гощанській громаді відкриті торги передбачали закупівлю послуг щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання вул. Незалежності в Гощі. Її ремонту вже давно чекають власники автотранспорту, щоразу маневруючи між вибоїнами проїжджої частини.

Згідно з виготовленою ще 2019 року проєктно-кошторисною документацією вартість капітального ремонту цієї вулиці уже тоді становила 36 млн 861 тис. 805 грн. В яку суму обійшовся б капремонт цієї дороги нині, страшно навіть уявити. Проте вибоїни латати треба, адже за останні роки їх стає все більше й більше. Тож, аби хоч якось поліпшити стан дорожнього покриття, цьогоріч Гощанська селищна рада ухвалила рішення про проведення поточного дрібного ремонту вул. Незалежності очікуваною вартістю 1200000 грн. Відтак пройшли відкриті торги з участю сімох учасників. Найбільш економічно вигідна цінова пропозиція, за якою визначили переможця, була позначена 699 999 грн. Тож у результаті ефективно проведеного тендеру економія становить 500 001 грн. Це дозволить розширити обсяг поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання вулиць і доріг комунальної власності Гощанської територіальної громади.

Наступний етап тендерної процедури передбачав укладання угоди з переможцем та безпосереднє виконання робіт.

Здавалося б, от-от і на вулиці Незалежності розпочнеться ремонт. Проте… Напередодні безпосереднього укладання угоди переможець відмовився від взятих на себе зобов’язань.

Що далі? А далі 23 серпня було оголошено нового переможця – наступного учасника тендеру з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією 700 000 грн. Термін розгляду пропозиції закінчується 5 вересня. А це знову ж таки втрачений час. Проте іншого алгоритму виконання робіт наразі немає. Тож хочеться вірити, що наступний переможець нехай із затримкою, але розпочне ремонтні роботи і проїзд центральною вулицею Гощі стане менш проблематичним.

Загалом на реалізацію заходів Програми розвитку та утримання комунальних вулиць і доріг Гощанської селищної ради на 2021-2022 роки передбачено 7 млн грн. Станом на початок вересня фактично використано 1268246,72 грн. Це без урахування вартості ремонтних робіт на вулиці Незалежності. На розвиток дорожнього господарства за 6 місяців 2022 року з бюджету Гощанської селищної ради було спрямовано 447,4 тис. грн.

Насамкінець зауважу, що в останні роки поточний ремонт дорожнього покриття наблизився до рівня капітального за якістю виконання та обсягами проведення робіт. Це вимушений, але найпростіший спосіб відремонтувати дороги в рамках будівельного сезону. Важко сказати, наскільки це ефективно нині. Реальний результат побачимо через кілька років.